云南省荣誉军人康复医院预算绩效管理员培训学习心得
2019年8月27日，云南省退役军人事务厅规财处组织了预算绩效管理员的培训，本次学习的主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和习近平总书记考察云南重要指示精神，认真落实省委十届六次、七次全会精神，以及省委、省政府决策部署和阮成发省长批示精神，紧紧围绕“一个跨越”、“三个定位”、“五个着力”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，强化财政收支管理，不折不扣落实减税降费政策，牢固树立“过紧日子”思想，持续优化财政支出结构，全面实施预算绩效管理，着力构建“全面规范透明、标准科学、约束有力”的预算管理制度，努力建设高质量可持续财政，更好服务保障全省高质量跨越式发展。总结回顾一年来预算管理改革主要工作，明确下一步思路，部署明年的部门预算编织工作。
培训课程就《2020年预算管理改革政策变化要点及项目支出预算编审体系说明》，随着全面深化财税体制改革的持续深入推进，目前的预算管理机制已日渐暴露出一些与改革不相适应的问题，与建设现代财政制度的要求相比，还存在一定距离，在日常的预算管理、人大对预决算的审查、以及审计部门开展的审计工作中都反映出诸多问题。概括起来，主要有以下方面：（一）预算编织前瞻性不足。有的部门临时议事、宏观谋划少，着眼当前多、放眼长远少，时常遗漏掉党委、政府对下一年度工作做出的重大决策部署，导致预算编制与执行相脱节，以至于预算执行过程中各部门频繁申请追加预算；（二）项目基础工作不扎实。有的项目细化不够，大量项目在执行中才进行细化，严重影响预算执行进度；（三）专项资金管理不规范。一方面，专项资金的设立不规范。另一方面，专项资金评估退出不及时；（四）预算执行进度缓慢。“钱等项目”现象突出，资金闲置时间长，财政资金使用的时效性较差；（五）预算绩效管理效率不高。一是绩效自评工作质量不高，二是部门和单位落实整改不到位。对此，我们对在项目编制过程中，以上面所反映的问题为导向，细心查找问题查缺补漏，做好基础工作，对项目更加细化，严格按照资金使用管理规定专款专用，同时严格按照财政资金进度按时完成。
通过此次的培训，使我们更加认识到预算的重要性也体会到预算工作是整个经济活动的前期准备工作，要求参与预算的人员要有高瞻远瞩的远见，并在整个完成过程中必须严格按照有关规定执行。既要围绕本单位中长期发展目标明确分年度任务，科学合理编制部门中期财政规划；又要根据规划目标做足做好项目储备，按照轻重缓急的原则择优安排预算、谋划好下年度项目预算编制。要从制度层面予以规范，及时修订内控制度，完善基本支出和项目支出预算管理办法。
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