【双拥潮涌彩云南】开远市创建全国双拥模范城工作纪实

民拥军，军爱民，军民鱼水情。开远市委、市政府和驻开各部队以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于双拥工作的重要论述，加强双拥工作组织领导，广泛深入开展国防和双拥宣传教育，军民共建富有成效，融合发展更加深入，全面开创了新时代双拥工作新局面。全国双拥模范城“六连冠”、云南省双拥模范城“九连冠”见证了开远市军民浓浓鱼水情，双拥岁岁花开红，诠释出开远人民与军队始终同呼吸、共命运、心连心，开远大地双拥之花越开越绚烂。

“八一”军地座谈会

岁月如梭，初心不改。在一次次创建双拥模范城活动中，开远全市军民紧跟改革大势，坚持按照“五个绝对不能”的思路，不断在继承中发展、在发展中创新、在创新中提高，全市双拥工作稳中有进，再上新台阶，谱写出新时代开远市双拥工作新篇章。

上下形成合力  双拥工作开展“绝对不能空”

一直以来，开远市委、市政府始终把双拥工作作为事关经济社会发展和部队全面建设大局的战略任务来抓。坚持把双拥工作摆在“一把手工程”的重要位置，纳入五年规划，写入年度政府工作报告，坚持书记、市长双拥工作现场办公会制度，依法按章解决重大双拥工作问题。全市党政军各级各部门坚持“三个纳入”的双拥工作制度，用制度确保双拥工作有效落实。2016年以来，全市共召开现场办公会16次、军地座谈会12次、议军会议4次，双拥工作领导更强、推动站位更高。

“群力谁能御，齐心石可穿”，上下齐心才能不断演绎永不停歇的乐章。为切实将双拥工作抓出实效，开远市将“双拥在基层”作为常态化工作抓实抓牢，坚持工作从基层抓起、任务在一线落实。市级和7个乡镇（街道）双拥工作机构健全，人员、编制、经费落实到位，78个村（社区）工作联络员一线开展双拥工作到位，形成了横向到边、纵向到底、信息互通、高效有序的双拥工作网，双拥工作更加制度化、规范化。企事业单位、人民团体双拥基层机构达85个，结成军民共建对子24个，形成各行各业广泛参与、全方位覆盖的基层双拥工作组织。

每年春节、“八一”期间，开远市委、市政府都要召开军地座谈会、慰问驻开部队，市级领导带队走访慰问优抚对象代表、为重点优抚对象发放慰问金、以村（社区）为单位召开优抚对象座谈会、茶话会等方式开展形式多样的活动。2016年以来，各级共计召开座谈会430余次，投入慰问资金200余万元慰问驻开部队，300余万元慰问优抚对象。

依法维护退役军人合法权益。2016年以来，对基层各级各部门优抚、安置、优待政策落实情况进行了排查，排查出优抚、安置、优待工作中存在的问题13个，并及时予以整改，维护退役军人合法权益。结合退役军人信息采集工作的开展，对退役军人的就业情况进行了摸底，为每一名就业困难人员采集详细信息，建立电子档案。2016年以来，共为退役军人安排公益性岗位40个，推荐260余名退役军人就业。

用真心用真情解“三难”，打出政策“组合拳”。针对优抚对象的临时性、突发性困难，按照“一人一事一解决”的原则予以解决。2016年，开远市自筹资金18万元为78岁双烈属李昌莲﹙丈夫、儿子均为烈士﹚购买了一套商品房，切实让老人感受到了党和政府的关怀和温暖。2016年以来，共投入资金300余万元解决了1500余人次优抚对象的“三难”问题，取得了很好的社会效应。

彰显责任担当   共同战胜疫情“绝对不能缺”

疫情就是命令，防控就是责任。新冠肺炎疫情发生后，开远市双拥办深入贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，提高政治站位，严抓疫情防控，积极架起军地连心桥，共筑军民防疫“铜墙铁壁”，共同打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。

州、市双拥办慰问926医院援鄂军队医护人员家属

新冠肺炎疫情发生以来，联勤保障部队第926医院闻令而动，由28名医护人员组建的抗疫先锋队逆行而上，勇战病魔，充分展现了军民团结、共克时艰的磅礴伟力和强大正能量。市双拥办及时对12家驻开部队及消防救援大队的疫情防控工作进行走访，认真排查1474名来队家属、职工等疫情防控情况。积极开展“八个一”走访关爱行动，为一线军队医护人员发一条慰问短信、连一次鼓励视频，为一线军队医护人员家属送一张连心卡、一封慰问信、一份慰问金和慰问品、一套防疫手册、一个拥军箱、解决一批子女入学入托问题，转达党和政府对他们的关心关怀，解除他们的后顾之忧，激励他们心无旁骛抗击疫情。

退役军人退役不褪色、“疫”线显担当，在战“疫”集结号吹响后，1770多名退役军人义无反顾投入到战“疫”一线，参与防控一线卡点值守、走访摸排、宣传劝导工作，积极为抗击疫情捐赠医用酒精、口罩、空气净化器、大米、食用油、矿泉水等大量物资。以“卸下戎装志不改，抗击疫病建新功”为己任，以“召之即来、来之能战、战之必胜”为目标，行大爱、扛重任、显担当，展现了新时代退役军人的昂然风采，在疫情防控一线彰显了责任担当，用实际行动践行着“若有战、召必回”的铮铮誓言。

投入“真金白银”  支持部队建设“绝对不能省”

开远市始终秉承军民一家亲的双拥情怀，紧紧围绕新时代强军目标，聚焦能打仗、打胜仗，积极发挥双拥统筹军地的资源优势，支持驻地部队建设，主动了解驻开部队在工作和生活中的实际需求，及时帮助解决，推进军地良性互动、同频共振。

开远市委、市政府始终把支持国防和军队建设作为事关经济社会发展大局的核心任务来抓，通盘研究、一体部署，优先将驻开部队驻地周边纳入交通、市政建设规划，优先实施有利于部队建设的工程项目。2016年以来，为解决郊区部队“出行难”、“机动慢”、“环境差”的问题，开远市共投入资金5000余万元支持驻开部队营区基础设施、电力保障、道路交通、野外训练场、民兵训练基地等设施建设，为部队建设提供了有力保障。高度重视配合部队执行各项任务，无条件予以支持。2016年以来，出动警力2000余人次参加部队行军机动安保、交通疏导等任务；开远军供站保障驻开部队、过往部队22批次12万余人次，有力配合部队完成任务。2017年4月，开远军供站被民政部、中央军委后勤保障部列为“全国重点军供站”。

解决“三后”问题  狠抓政策落实“绝对不能等”

着眼优抚对象所盼、军人所需、军属所难，综合施策，统筹推进，将优抚工作从解困型逐步向褒扬激励型转变，不断增强广大退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感。

开远市围绕官兵切身利益，认真落实各类政策法规，千方百计研究解决官兵普遍关注的“后路、后院、后代”问题，积极营造社会化拥军氛围，最大限度支持国防和军队改革，努力解除广大官兵后顾之忧。

2016年以来，开远市解决“后路”问题做到了5个100％：选择安排工作的军转干部100％按时接收安置，全部安排在机关单位，解决公务员身份，选择自主择业的军转干部全部按时接收；符合政府安排工作条件的退役士兵100％按时安置，安置岗位均为事业单位和驻开大型企业的高质量岗位；城乡自主就业退役士兵就业补助100％按时兑现，共计229万元；有就业意愿的自主就业退役士兵100％安排就业技能培训和推荐就业；军队退休干部、伤病残军人接收安置率100％。解决“后院问题”做到了积极推荐有就业意愿的随军家属就业，并安排事业单位专项岗位用于招考随军家属，2016年以来，已招录随军家属10人；积极帮助涉法涉诉官兵排忧解难，2016年以来已为230余名现役官兵提供法律援助，有效保障了现役官兵的合法权益。解决“后代问题”做到了军人子女入学100％予以优待，2016年以来，优先安排180余名现役军人子女入学入托。

恰似春风拂心田，最是深情励军心。开远市统筹解决好部队“三后”问题，铺好“后路”，巩固“后院”，关爱“后代”，为“钢铁长城”提供有力支持，让敢打必胜的基石更为稳固。

互促发展进步  军民融合发展“绝对不能虚”

开远市委、市政府提出“思路实，方向实，行动实，成效实”的原则，促进军民融合发展。坚持“部队到哪里，就把双拥工作做到哪里”的工作理念，由市委、人大、政府、政协四套班子组成开远市慰问团，先后赴省内外多地走访慰问部队驻训官兵，慰问金额达200余万元。

开远市政协历时3年征集、整理开远籍和曾经在驻开部队任职工作过的172位将军和副军职（副部级）以上首长的图文资料，编纂了军事题材文史书籍《将星闪闪耀开远》一书，已被中国国家图书馆、中国革命军事博物馆、云南省图书馆等单位收藏，为开远的双拥工作增添了浓墨重彩的一笔。2016年以来，每两年举办一届“双拥杯”篮球比赛，组织慰问演出60余场，进一步丰富了军地文化生活。

全市各行业充分利用行业优势主动优先为部队服务，积极为驻开部队办好事、办实事。开远市人民法院珍惜和维护“全国维护国防利益和军人军属合法权益工作先进单位”的荣誉，2016年以来开展“法制讲座进军营”、“庭审进军营”等活动21次。开远市振东林果场连续13年坚持慰问驻开部队官兵，开远市速鲜经贸有限公司零利润为驻开部队提供配送服务。

驻开部队官兵本着地方所需、部队所能的原则，在完成战备训练任务的同时，积极参与地方建设，主动完成各项艰巨任务。无论是在便民助民、爱心助学上，还是在脱贫攻坚、抢险救灾、维稳处突、抗击疫情等“特殊战场”上，处处有人民子弟兵奋战的身影。驻开某部队定点挂钩扶贫羊街乡宗舍村，投入198万元支持水利设施建设和产业发展，扶贫成效明显；驻开某部队无偿为政府救灾物资储备和招商引资企业提供仓储服务，无偿为湿地公园建设提供用水，为城市建设作出贡献；联勤保障部队第926医院培训地方医务人员779人次，赠送价值120万元医疗设备和器械，为各族人民群众减免治疗费600余万元，被国家民族事务委员会评为“全国民族团结进步示范单位”。2016年以来，驻开各部队共计组织了2700余名官兵义务献血；在抢险救灾中出动2400余人次；在精准扶贫工作中投入资金420余万元；在提升城乡人居环境行动中出动3900人次、车辆470余台次、清运各类垃圾680余吨；结对捐资助学123人，捐赠30万元；为各族群众免费义诊7350余人次、免费发放价值40万元的药品、减免治疗费820余万元。驻开部队不断拓展拥政爱民新内容和新形式，赢得了开远人民的信赖和赞誉，进一步促进军民融合发展。

926医院精准扶贫捐赠仪式

云南省双拥办、开远市双拥办供稿