【典型引路】文山州大力推进烈士纪念设施规范化精细化管理

文山州立足实际，从健全完善保护体系、建立责任监督体系、强化提升硬件水平、引导强化全民意识、全力做到“持证上岗”5个方面，大力推进烈士纪念设施规范化精细化管理取得明显成效。

一、 健全完善保护体系

积极向省、州、县三级人民政府申请，20处烈士纪念设施全部实现定级管护，形成了国家到县级的保护级别构架。近年来，在编制增设、人员配备、资金保障等方面给予大力支持，保护机构从组建之初的5个增设到8个，编制数从30个增加到42个，工作人员从30人增加到59人，为烈士纪念设施规范化精细化管护奠定了坚实基础。

二、 建立责任监督体系

2021年至2023年，为全面做好零散烈士纪念设施管理维护，文山州退役军人事务局统一拟制下发了《烈士纪念设施委托管理协议》《散葬烈士墓就地修缮及管护协议》，指导县级退役军人事务局与零散烈士纪念设施所在乡镇人民政府、烈士家属签订协议，压紧压实属地乡（镇）人民政府和烈士家属就近管护责任，州、县（市）退役军人事务局严格落实定期巡检巡查制度。

三、 强化提升硬件水平

瞄准烈士纪念设施保障能力的短板弱项，通过“发改+项目”、“财政+项目”、“老区+项目”三条渠道争取项目经费，历时三年对19个烈士陵园、1个烈士宫进行提升改造和修缮维护，烈士祭扫服务保障能力得到显著提升，尤其是2024年3月建成投入使用的麻栗坡烈士陵园纪念广场，在烈士祭扫高峰期人员引导分流中发挥了巨大作用，为确保祭扫活动顺利进行提供了强有力支撑。

四、 引导强化全民意识

划定保护范围，全州19个烈士陵园、1个烈士宫全部划定了保护范围、进行了卫星标图、建成了保护围墙，236座散葬烈士墓全部划定了保护范围、建成了保护围栏，为烈士纪念设施范围内的硬件管护提供了硬件屏障。设立保护标识，在烈士陵园（宫）入口全部设立了烈士纪念设施保护级别标识，236座散葬烈士墓围栏处全部设立了“烈士纪念设施依法保护”标识。进行网上公开，在各县（市）政府官网对烈士陵园（宫）、散葬烈士墓的保护范围划定情况向社会公开。

五、 全力做到“持证上岗”

文山州、县两级退役军人事务部门高度重视烈士陵园（宫）证件不全的历史问题，组成专门攻坚工作组，与有关部门和烈士陵园（宫）所在乡镇人民政府、村委会、村小组进行沟通协调，积极开展“三级确认”工作，先后沟通解决30余个历史问题，形成申报材料后报送县级国土部门、县级人民政府审批备案，在不动产登记中心进行确权登记。截至2024年5月，全州已完成19个烈士陵园（宫）不动产权证登记办理。

文山州退役军人事务局供稿