《云岭之窗》刊发厅党组书记、厅长王大敏署名文章：奋力开创云南退役军人工作新局面

奋力开创云南退役军人工作新局面

王大敏

退役军人是党和国家的宝贵财富，是推进中国式现代化的重要力量。党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，并对做好退役军人工作提出明确要求；省委十一届九次全会擘画了云南“十五五”发展蓝图，强调要“建强退役军人服务保障体系”。我们将持续深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，按照省委十一届九次全会的部署要求，自觉把退役军人工作纳入发展全局中去思考和谋划，推动新时代新征程云南退役军人工作高质量发展。

2025年9月中下旬，各地相继举行2025年度下半年退役军人返乡欢迎仪式。图源：“云南省退役军人事务厅”微信公众号

深学全会精神 凝聚奋进力量

学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务，我们将聚焦“学”、“宣”、“行”，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，团结引领广大退役军人和退役军人工作者奋进新征程、建功新时代。

在“学”上下功夫。通过理论学习中心组学习、举办读书班、专题培训、“三会一课”等多种形式，组织全省退役军人事务系统干部职工学深、悟细、做实。充分利用退役军人服务中心（站）、军休机构等阵地，面向广大退役军人组织开展学习教育，运用好“老兵宣讲团”等载体，以老兵语言、身边故事阐释全会精神，教育引导广大退役军人坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

2025年全国老兵宣讲团主题巡回宣讲报告会（云南站）。图源：“云南省退役军人事务厅”微信公众号

在“宣”上求实效。线上依托官网、公众号等平台，用好“云戎评”等专题专栏，制作推送一批内容鲜活、形式新颖的融媒体产品。线下组织“老兵宣讲团”等深入基层、深入退役军人当中，开展对象化、分众化、互动化的宣传宣讲。宣传解读与退役军人相关的政策要求，深入挖掘和宣传退役军人先进典型和感人事迹，在全社会营造尊崇尊重的浓厚氛围。

在“行”上见真章。对标建军一百年奋斗目标和国家“十五五”目标、2035年远景目标及省委“3815”战略发展目标，推进专项规划编制，确保规划既满足改革急需、备战急用、退役军人急盼，又体现云南特色，可操作、可执行。围绕“两个服务”方针，用好“两重”、“两新”政策，谋划更多具有全局性、前瞻性、引领性的重点项目，加强“平急两用”公共基础设施项目储备，确保党的二十届四中全会精神在退役军人事务领域落地见效。

把握原则要求 找准工作方向

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是推动退役军人工作更好服务改革发展稳定的重要时期。云南作为欠发达后发展地区，退役军人工作起点低、家底薄，面临服务对象多元化、需求个性化、矛盾复杂化等新挑战。我们将坚持把学习贯彻党的二十届四中全会精神与贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述结合起来，从中悟原理、找规律、明方向，着力破解一系列理论和实践问题，确保全省退役军人工作始终沿着正确方向前进。

始终坚持党的全面领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。“十四五”期间，全省退役军人事务系统深入贯彻党中央决策部署及省委工作要求，省、州（市）、县（市、区）逐级成立党委退役军人工作领导小组，统筹军地、完善机制、明确职责、推动落实，一批制约发展的体制机制障碍和历史遗留问题得到解决，全省退役军人工作实现系统性重塑、开创性发展。实践证明，坚持党的全面领导，是做好退役军人工作的根本政治保证。我们将毫不动摇把党的领导贯穿退役军人工作全过程、各方面，牢牢扛起党的建设重大政治责任，持续深化“党建＋退役军人服务”模式，层层画好退役军人“与党同心、跟党奋斗”的同心圆。

“老兵永远跟党走”走进红旗小学开展“开学第一课”活动。云南省退役军人事务厅供图

始终坚持人民至上。退役军人工作本质是服务，价值在奉献。“十四五”期间，我们下大力气解决退役军人的急难愁盼问题，出台并落实抚恤优待和优先优惠优待政策，推动退役军人和优抚对象等老有所养、病有所医、弱有所扶，广大退役军人的获得感、幸福感、荣誉感更加充实、更可持续。实践证明，坚持以退役军人为中心的工作导向，是做好退役军人工作必须遵循的核心理念。我们将始终锚定“让退役军人成为全社会尊重的人，让军人成为全社会尊崇的职业”工作目标，当好退役军人的“勤务兵”和“服务员”，带着温度和质感做好安置就业、优待抚恤、权益维护等工作，不断满足退役军人对美好生活的新期待。

始终坚持改革创新。退役军人事务机构因改革而生，随改革而进。“十四五”期间，我们把广大退役军人对美好生活的向往具象为一个个可量化评估的指标、用一个个具体项目来承载，创新推出退役军人高效办成“一件事”、医疗补助“一站式”结算平台等，服务保障的“硬基础”更加坚实、“软环境”更加优化。实践证明，退役军人工作的出路在改革、活力在创新。我们将着眼于“把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好”，坚持目标导向和问题导向，将退役军人工作融入相关领域改革，加强政策、机制、资源的有效衔接，不断谋新局、育新机、开新篇。

昆明军创园。昆明市双拥办供图

聚焦工作重点 提升服务质效

党的二十届四中全会提出“稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业”，并强调“加强退役军人服务保障”、“巩固军政军民团结”。这充分体现了党中央对退役军人的关心关爱，也为推动退役军人工作高质量发展指明了前进方向。我们将认真学习贯彻，以重点工作提质增效带动整体工作全面提升。

促进退役军人高质量充分就业。健全动态监测机制，动态掌握退役军人就业情况，为精准帮扶提供坚实的数据支撑。紧密结合现代化产业体系，深化“订单式”、“定向式”职业技能培训，常态化开展网络招聘、专场推介和行业对接活动，提升退役军人岗位竞争力。大力开发拓展机关事业单位、国有企业、基层治理、新兴领域等多元岗位“蓄水池”，推动“兵支书”培养使用、优秀退役军人进校园担任国防辅导员等工作制度化，持续拓展岗位渠道。实施军创企业提质增效行动，积极推动成立退役军人就业创业促进会，为军创企业提供交流合作、资源共享的平台。建好用好创业孵化基地，为退役军人提供场地、资金、技术等多方面的支持和服务。加大政策扶持力度，全方位促进退役军人创业创新，力争每年新增退役军人就业1.5万人。

2025年云南省退役军人金秋专场招聘会暨军创成果交流活动。苑彬/摄

加强退役军人服务保障。健全与经济社会发展水平相适应的待遇标准动态调整机制，科学评估各项优抚政策的实施效果，确保待遇保障水平稳步提高。对功臣模范、老年人及残疾人等重点群体，给予更高关注和更优待遇。密切关注因重大疾病、自然灾害等原因陷入困境的退役军人及其家庭，用足用好困难退役军人帮扶援助资金，依托专项关爱基金和基层服务体系，兜牢民生底线。坚持“普惠不是尊崇，优待体现尊崇”的理念，落实好各项优待抚恤政策，及时精准发放各项津补贴，常态化开展“四尊崇五关爱六必访”，持续推出更多体现尊崇的优先、优质、优惠服务，营造尊崇现役军人、尊重退役军人的浓厚氛围。

近年来，云南退役军人服务保障体系不断健全，建成服务中心（站）1.6万余个，服务保障退役军人的基础更加牢固。图为昆明市五华区华山街道退役军人服务站。云南日报社供图

巩固军政军民团结。制定完善军地互办实事“双清单”制度，全力配合做好服务备战打仗工作，在基础设施建设、军人子女教育、家属随军就业安置等方面提供坚实保障。推动军队积极支援地方经济社会建设，充分发挥驻滇部队在应急抢险、安保维稳、国防教育等方面的特殊优势，勇于承担急难险重任务，扎实做好军民共建、定点帮扶等工作，特别是在助力乡村振兴、参与强边固防、促进民族团结上展现新作为。持续规范军地走访慰问、军民联谊等双拥共建活动，打造具有边疆民族地区特色、彰显军民鱼水情的品牌，实现军地优势互补、共建共赢，巩固坚如磐石的军政军民关系，续写“爱我人民爱我军”的时代新篇。

来源：《云岭之窗》杂志社