2025年，省退役军人事务厅深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，将法治建设贯穿到退役军人工作全过程、各方面，退役军人事务领域法治建设取得良好成效，现将有关情况报告如下。

一、 法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治政府建设组织领导。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，厅主要领导担任厅依法治省（法治政府建设）工作领导小组组长，把法治建设工作作为“一把手”工程推进，主持厅党组（扩大）会议、厅长办公会议集中学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示，学习全省法治政府建设会议精神，听取法治建设有关情况报告，审议有关文件。把法治建设内容纳入厅2025年工作要点、法治建设成效纳入2025年退役军人事务综合督查内容，以法治护航保障退役军人各项工作落地见效。

（二）完善退役军人政策制度体系。开展《云南省退役军人保障条例（草案）》立法方案制定、资料收集、意见征求、专家论证等工作，积极申报2026年省政府立法计划，努力将云南退役军人工作经验成果上升固化为法规规范。制定省级单位接收安置转业军官工作等10件政策文件，全面系统梳理371件政策文件和内部规范，更新云南省退役军人工作政策文件库目录和行政规范性文件目录。落实行政规范性文件合法性审核机制，依法开展信息发布和政策解读工作，推动政务公开。

（三）严格规范公正文明执法。制定《云南省退役军人事务厅宏观政策取向一致性评估办法》、《云南省退役军人事务系统行政裁量权基准》（2025年版），修订《云南省退役军人事务厅行政规范性文件管理实施办法》，落实《云南省退役军人事务系统行政执法案卷评查实施办法》等文件，加强公职律师和法律顾问队伍建设，开展行政执法“两违四乱”专项整治，全系统深入落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，使用“区块链+行政执法和监督”平台开展执法办案，依法规范开展执法工作，切实维护退役军人和其他优抚对象合法权益。

（四）做好行政复议行政应诉工作。落实《关于印发行政复议与行政应诉管理办法的通知》、《关于印发国家工作人员旁听庭审活动实施办法的通知》要求，认真配合司法机关和行政复议机关工作，及时按照规定履行相应程序。厅党组班子听取行政复议（诉讼）工作专题汇报，行政机关负责人依法出庭应诉，尊重并执行法院生效裁判和省政府行政复议决定，没有收到司法建议、检察建议、行政复议建议，没有出现拒不履行或拖延履行的情况。

（五）落实“谁执法谁普法”普法责任制。厅主要领导担任厅“八五”普法工作领导小组组长，深入组织实施法治宣传教育的第八个五年规划，开展习近平法治思想、“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日和宪法宣传周等普法宣传活动。协调推动退役军人保障法、英雄烈士保护法纳入《云南省领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，广泛组织开展专项普法活动，向社会公布“以案释法”典型案例7个，编印普法口袋书2本，制作微视频微动漫等普法宣传产品14个，发放普法宣传资料20余万份，受众达40余万人。组织开展“英烈事迹进校园”宣讲实践示范活动，退役军人专场招聘会设法律咨询窗口，相关做法被云南广播电视台、云南卫视晚间新闻等宣传报道。

（六）落实学法用法和行政执法人员资格管理制度。落实领导班子集中学法制度，邀请有关专家围绕习近平法治思想作专题辅导。把习近平法治思想、退役军人保障法等内容纳入退役军人事务系统业务培训、转业军官适应性培训、退役士兵适应性培训等，切实提升干部职工法治素养和法治能力。依法开展移交安置、就业创业、烈士祭扫等工作，创新开展退役军人创业创新大赛暨军创成果交流和投融资洽谈系列活动，大力推动退役军人服务“一件事”，有关经验做法被上级采编转发。制定《全省系统行政执法队伍全员轮训方案》、《行政执法队伍2025年度轮训计划》等，落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，在厅官网公示12名行政执法人员名单。

（七）全面正确履行政府部门职能。把强化退役军人思想武装摆在重要位置，召开全省退役军人思想政治工作座谈会，开展“最美退役军人”、“最美拥军人物”学习宣传活动，举办“向老兵报告”活动，深入基层宣讲党的二十届四中全会精神。组织开展“清明祭英烈”系列活动，强化祭扫现场服务保障力量，祭扫活动安全文明、平稳有序。率先出台贯彻《退役军人安置条例》的3个省级配套政策，第31年在全国率先高质量完成转业军官安置任务。组织退役军人招聘会300余场，提供就业岗位15.7万余个，全省新增退役军人就业1.5万余人。首次推出10件“暖兵心·惠民生”实事，拓展优待项目，与定点医疗机构签订医疗优待协议。开展军休党校+老年大学+活动中心“多位一体”建设，规范军休干部逝世后慰问事宜。协同省退役军人关爱基金会等社会力量，加大困难退役军人帮扶援助力度。

二、 存在问题不足和下步工作打算

今年各项法治建设工作虽然取得明显成效，但对标党中央决策部署和省委工作要求还有一定差距，在提高本系统干部职工依法行政意识和运用法治思维、法治方式解决问题的能力，加强普法宣传效果等方面，还需要进一步加强。下一步，省退役军人事务厅将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，重点做好以下工作：一是持续学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实省政府年度立法计划，认真做好《云南省退役军人保障条例》立法各项工作，持续完善退役军人工作政策制度体系。二是落实全省退役军人事务系统行政裁量权基准，加强行政规范性文件合法性审查、公平竞争审查与宏观政策取向一致性评估，落实《行政执法监督条例》，完善内部监督机制，严格规范公正文明执法。三是谋划我省退役军人事务系统“九五”普法规划，制定年度普法计划，全面加强退役军人工作法治宣传教育，加大政策法规普及宣传和解读引导力度。

云南省退役军人事务厅

2025年1月22日